为（wéi）规范人民（mín）法院办（bàn）理财产保全案件，依法保（bǎo）护当事人、利害关系人的合法权益（yì），根据《中（zhōng）华人民共和国民事诉讼法》等法律规定，结合审判（pàn）、执行实践，制定本规定。
第（dì）一条当事人、利害关系人申（shēn）请财产保（bǎo）全，应当向人民（mín）法院（yuàn）递交（jiāo）申请书。申（shēn）请书应当载明下（xià）列事项：
（一）申请保全（quán）人的（de）身份证明、送达地址、联（lián）系方式；
（二）申请财产保全的事实与理由；
（三）争（zhēng）议标（biāo）的或者请求（qiú）事项（xiàng）；
（四）具（jù）体（tǐ）明确（què）的被（bèi）保全财产；
（五）保全担保（bǎo）财产证（zhèng）明或者资信证明，或者不需要提供保全（quán）担保的理由；
（六）其他需要记明的事项。
第二条当事人在仲（zhòng）裁过程中申请财（cái）产（chǎn）保全的，申请书应当通过仲裁（cái）机构提出。仲裁机（jī）构（gòu）收（shōu）到申请书后，应当（dāng）及时提交人民法院，并附仲裁案件受理通知书、委（wěi）托保全函等相关材料。人民（mín）法（fǎ）院作出（chū）保（bǎo）全裁定或驳回（huí）申请的，应当及时通知（zhī）仲裁机构。
第三条人民法（fǎ）院依申请（qǐng）或依职权进行财（cái）产保全（quán）的，由（yóu）人民法院审判部门作（zuò）出裁定后，移送执行部门实施（shī）。
第四条 人民法院接（jiē）受财（cái）产保全申请后，对情况紧急的，必（bì）须在四十八小时内作出裁定；裁定采取保（bǎo）全（quán）措（cuò）施的（de），应当立即开（kāi）始执行。对非紧急情（qíng）况（kuàng）的，应当在接受（shòu）申请后5日（rì）内作出裁定；需要提（tí）供担保的，应当在提供（gòng）担（dān）保后5日（rì）内作（zuò）出裁定；裁定采取保全（quán）措施（shī）的，应当在5日内执（zhí）行。
第五（wǔ）条 人（rén）民法院（yuàn）依照（zhào）民事诉讼法第（dì）一百条、第一（yī）百零（líng）一条规定责令（lìng）当事人、利害关系人提（tí）供担（dān）保（bǎo）的，应当根据（jù）案件的具体情况（kuàng），按照下列（liè）标（biāo）准，确定担保数额：
（一）保全银（yín）行账户资金的，不超过被保全（quán）资金的30%；
（二）保全土地、房屋等不动产的，不超过被保（bǎo）全土地、房屋等不动产同期市场（chǎng）交易价格的30%；
（三）保全车辆、机器设（shè）备（bèi）等动（dòng）产的，不超（chāo）过被保全车（chē）辆、机器设备（bèi）等（děng）动产查（chá）封期间的折旧费用；
（四）保全非上市公司股权（quán）或投（tóu）资权益的，不超（chāo）过被保（bǎo）全股权或投资（zī）权益出资金额或者转（zhuǎn）让金额（é）的30%；
（五）保全古玩、字画、知识产权等其他财产的，不超过被保全财（cái）产市值估价的（de）30%。
财产保（bǎo）全期间，申请保全人提供的（de）担（dān）保（bǎo）不足以赔偿可能给被保全人造成的损（sǔn）失的，人（rén）民（mín）法院应（yīng）当责令其追（zhuī）加（jiā）担（dān）保（bǎo）；拒不追加的（de），裁定解除保全。
第六条 保全上市公司股票、债券的（de），申请保全人应当提供与该股票、债券（quàn）市场交易价格相当（dāng）的（de）财产（chǎn）担保（bǎo）。
被保（bǎo）全的（de）上市公（gōng）司股票（piào）、债券（quàn）需要及时交易处置（zhì）的（de），人民法院应当允许被（bèi）保全人交易（yì）处置（zhì），并保全其变价（jià）款。但股权、债券作为争议标的的除外。
第七条 他（tā）人为申请保全人提供财产担保的，应当向人（rén）民法院出具（jù）担保书。担（dān）保书应当载明担保人、担保方式、担保财产、担保范围（wéi）、担保物的价值、担保责任的承担等内容，并附（fù）相关证明材料。
他人为申请保全人提供保证担保的，应当向人民法院提交公民的（de）身份（fèn）证明、法人（rén）或其他组（zǔ）织营业执（zhí）照（zhào）、法（fǎ）定代表人或主要负责（zé）人身份（fèn）证（zhèng）明、组织机构代码（mǎ）、财产（chǎn）或财务状况等证明（míng）文（wén）件（jiàn）。公司法（fǎ）人作为第三人提供保证担（dān）保的，还应（yīng）当（dāng）提供公司章程及公司股（gǔ）东会或者董（dǒng）事（shì）会同意提供担保的（de）决议文件。
保全担保（bǎo）应当（dāng）符（fú）合物权法（fǎ）、担（dān）保（bǎo）法、公（gōng）司法等有关法律的规定，不符合规（guī）定的，人（rén）民法院应当裁定驳（bó）回申请。
第八条 申请（qǐng）保全人可以与（yǔ）保（bǎo）险（xiǎn）公司订立（lì）诉讼（sòng）保全责任险合同（tóng），作（zuò）为保全（quán）担保。
诉讼（sòng）保全责（zé）任险合同的保（bǎo）险（xiǎn）利益应当确保保险事故发生时被保全（quán）人所（suǒ）遭受的损失得到赔偿。
第九条 具有（yǒu）下列（liè）情形之一的，人民法（fǎ）院可以不要求申请保全人提供担保：
（一）在工伤赔偿、交（jiāo）通事故人身损害（hài）赔（péi）偿（cháng）诉讼中申请财（cái）产保（bǎo）全（quán）的；
（二（èr））商（shāng）业银（yín）行、保险公司等金融机构申（shēn）请财产保（bǎo）全（quán）的。
（三）案件事实清楚（chǔ），权（quán）利义务关系明确，不及时（shí）采取保全措施可能造成严重后果（guǒ）的。
追索赡（shàn）养费（fèi）、扶（fú）养费、抚育（yù）费、抚恤金、医疗费用、劳动报酬的，可以直接申请人（rén）民（mín）法院先（xiān）予执行。
第（dì）十条 当事人、利害关系人申请财产（chǎn）保（bǎo）全（quán），应当向人（rén）民（mín）法院提供明确、具体的被保全财产。当事人、利（lì）害关系人申请诉讼保全时，确因客观（guān）原（yuán）因不能提供明确、具体被保（bǎo）全财产的，人民法院可以酌情裁定（dìng）采取（qǔ）保全措（cuò）施。
第十一条 诉讼保（bǎo）全裁定未指明具体的保（bǎo）全财产（chǎn）的，在该裁定执行过程中，申请保（bǎo）全人（rén）可以书（shū）面申请人民法院查询被保（bǎo）全人的财产。
申（shēn）请保全（quán）人应当在申请书中写明被保全人的基本情况，以及请求（qiú）查询的财（cái）产（chǎn）数额和范围等（děng）事项。
申请保全人（rén）提出查询（xún）申（shēn）请的（de），已建立网络执行查（chá）控系（xì）统的人民（mín）法院可以在请求保全（quán）的（de）数（shù）额范围内，查询被保全人的财（cái）产。
第十二条 人民法院查（chá）询发（fā）现可供保（bǎo）全财产的，应当立即采（cǎi）取查（chá）封（fēng）、扣（kòu）押、冻结（jié）措施（shī）。查询发现的财产（chǎn）有存款、动产、股权（quán）、不（bú）动产（chǎn）等多种类型的，应当优先（xiān）保全存款等方便变现处置的财产。
第十（shí）三条 人民法院对查（chá）询的被保全人财（cái）产情况，应当依（yī）法保密，除根据申请保全人（rén）的保（bǎo）全请求（qiú）应当采取查封、扣押、冻结措施的财（cái）产外（wài），不（bú）得（dé）向申请保全人泄露被保全人其他财产信（xìn）息，也不得在诉讼保全、强制执（zhí）行之外使用相关信息。
第十四条 申请保全人通过（guò）虚（xū）假（jiǎ）诉讼（sòng）等方式（shì）恶意获取信息，侵害被保全人合法权（quán）益的，应（yīng）当承（chéng）担赔（péi）偿（cháng）责任。对（duì）有上述妨害民事诉讼行（háng）为的申请保全人（rén），人民法（fǎ）院可以依（yī）照（zhào）民事诉讼法第一（yī）百一十一条的规定依法（fǎ）追（zhuī）究责任（rèn）。
第十五条 人民法院在财产保全中采取查封、扣（kòu）押、冻（dòng）结（jié）措施时，需要有关（guān）单位协助办理登记手续的，有关单（dān）位（wèi）应当（dāng）在保全裁定（dìng）书和（hé）协（xié）助（zhù）通知书送达当日（rì）办（bàn）理登（dēng）记（jì）手续（xù）；有（yǒu）多（duō）个保全裁（cái）定书和协助通知（zhī）书的应当按（àn）照（zhào）送（sòng）达的时间先（xiān）后办理冻结手续，不能确定当日送达（dá）先（xiān）后时间的，视为相同（tóng）顺位的保全（quán）措施（shī）。
第十六条 财（cái）产保全（quán）裁定执（zhí）行中，人民法院发现（xiàn）据以执行的裁（cái）定书内容与（yǔ）实（shí）际（jì）情（qíng）况不符（fú）的，应（yīng）当予以撤销或纠正。
第十七条 申请保全人申请续（xù）行（háng）保全的，应当在保全（quán）措施期（qī）限届（jiè）满15日前向原作出财产保全裁定（dìng）的人（rén）民法院提出（chū）申请（qǐng）。逾期申请或者不申请的，自行承担不能（néng）续行保全（quán）的法律后果。
第十八条 有下列情形之一的，首先（xiān）采取（qǔ）保全措施的法（fǎ）院应当将保（bǎo）全财（cái）产移交（jiāo）已进（jìn）入执行程序（xù）的（de）另案轮（lún）候查封法院执行：
（一）首先采（cǎi）取保（bǎo）全措施法院消极执行，超过三（sān）个月未对保（bǎo）全财产采取变价（jià）处分措施的；
（二）债（zhài）权人（rén）无正当理由，超过三个月未申请人（rén）民（mín）强制执（zhí）行的。
第十（shí）九条 对符（fú）合（hé）本规（guī）定（dìng）第十八条规定的案件，首先采取保全措施法院未主动移（yí）送的，另案轮候查（chá）封法院可以要（yào）求其移送（sòng）。两地法院就（jiù）移送保全财产发生争议的，可以逐（zhú）级报（bào）请共同的上级法院指（zhǐ）定该财产的执行法院。
共同的（de）上级法院可（kě）以根据保全财产的所在（zài）地、种类及各债权数额与保全（quán）财产价值之间（jiān）的关系等（děng）案件具体情况，指定执行法院（yuàn）并限期处分保全财产。
第二十条 申（shēn）请保全人对驳回申（shēn）请保全裁定不服的，可以自（zì）裁定送达之日起（qǐ）五日内向作出裁定的人（rén）民法院申（shēn）请（qǐng）复议一（yī）次（cì）。人民法院应当自收到复议申请后（hòu）十日内审查。理（lǐ）由成立的，裁（cái）定撤销（xiāo）或改正并采取保全措施；理由不成立的，裁定驳回复（fù）议申请。
第二十一条 利害关系人认为保全裁定实施（shī）过程中的执行行为违法提（tí）出异（yì）议的（de），人民法院应当依（yī）照（zhào）民事诉（sù）讼法第二百二十五（wǔ）条规定审查处理。
利（lì）害关（guān）系（xì）人对保全裁定（dìng）不服，基于实体权利对（duì）保（bǎo）全财产提出足以排除查封、扣押、冻结异议（yì）的，人民法院应当依照民（mín）事诉讼法第（dì）二百（bǎi）二十七条规定进行审查（chá）处理。
第二（èr）十（shí）二条 本规定自（zì）公布（bù）之日（rì）起施行。本规定施行前发布的司（sī）法解释与本规定不一致（zhì）的，以（yǐ）本规（guī）定为准。法律和司（sī）法解释另有（yǒu）特别规定的，适用其（qí）规定。
