(2016年(nián)8月29日最高(gāo)人民(mín)法(fǎ)院审(shěn)判委员会第1691次会议通过,自(zì)2016年12月1日起施行)
为正(zhèng)确处(chù)理民(mín)事执行中变更、追加当事人问题,维(wéi)护当(dāng)事(shì)人、利害关系人的(de)合法(fǎ)权益,根据《中华人民共和国民(mín)事诉讼法(fǎ)》等法(fǎ)律规定,结合执(zhí)行实践,制定本规(guī)定。
第一条执行过程中,申请执行人或(huò)其继承人、权利承受(shòu)人可以向人民法院申请变更、追加当事人。申(shēn)请符合法定条件的,人民法(fǎ)院应(yīng)予支持(chí)。
第(dì)二条作为申请执行人的公民死(sǐ)亡或(huò)被宣(xuān)告死亡,该公(gōng)民的遗嘱执行(háng)人、受遗赠人(rén)、继承人或(huò)其他因该公民死亡或被宣告死亡依法承受生效法律(lǜ)文(wén)书确定权利的主体(tǐ),申请变更、追加其为(wéi)申请执行人的(de),人民(mín)法院应予支持(chí)。
作为申请执行人的公民被宣(xuān)告失踪(zōng),该公民的财产(chǎn)代管人申请变更、追加其(qí)为申请执行人的,人民法(fǎ)院应予支持。
第(dì)三条作(zuò)为申请(qǐng)执行人(rén)的公民(mín)离婚时,生效(xiào)法(fǎ)律文书确定的(de)权利全(quán)部或部分分割给其配偶,该(gāi)配(pèi)偶申请变更(gèng)、追加其为申(shēn)请执行人的,人(rén)民(mín)法院应予支持。
第四(sì)条(tiáo)作为申请执(zhí)行人的法(fǎ)人(rén)或其他组织(zhī)终止,因该法人或其他(tā)组织终(zhōng)止依(yī)法承(chéng)受生效(xiào)法律文书确定权利的主(zhǔ)体,申(shēn)请变更、追加其为申请执行人的,人民(mín)法(fǎ)院应予支持。
第五条作为申(shēn)请执行人的法(fǎ)人或其他组织因合并而终止(zhǐ),合并后存续(xù)或新设的(de)法人、其他组织申请变更其为申请执行(háng)人(rén)的,人民法院应予支持。
第六条作(zuò)为(wéi)申请执行(háng)人的法人或其他组织分立,依(yī)分立协议约定承受生效法律文(wén)书确定权利的(de)新(xīn)设法人或其他(tā)组织,申请变更、追加(jiā)其为申请执行人的(de),人民法院应予支(zhī)持。
第七(qī)条作为申请(qǐng)执行人(rén)的(de)法人或(huò)其他组织清算或破(pò)产(chǎn)时,生效法律文(wén)书确定的权利依法分配给第三(sān)人,该第三人(rén)申(shēn)请变更、追加其为申请执行人的,人(rén)民法院应予支持。
第八条作为申请执行人的机关法人被撤销,继续履行其职能的主体(tǐ)申(shēn)请变更(gèng)、追加其为(wéi)申请(qǐng)执(zhí)行人的(de),人民法(fǎ)院应予支持(chí),但生(shēng)效法(fǎ)律文书确定的权利依法应(yīng)由(yóu)其他主体承受的(de)除外;没有(yǒu)继(jì)续履行其职(zhí)能的主(zhǔ)体,且(qiě)生效法律文(wén)书确定权利(lì)的(de)承受主体不(bú)明确(què),作出撤(chè)销(xiāo)决定的主体申请变更、追(zhuī)加其为申请执(zhí)行人的,人(rén)民法院应(yīng)予支持。
第九条申请执行人将(jiāng)生效法律文书确(què)定的债权依法转让给(gěi)第三人,且书面(miàn)认(rèn)可第(dì)三人取得(dé)该(gāi)债权,该第(dì)三人申(shēn)请变(biàn)更、追(zhuī)加(jiā)其为申请执行人的,人民(mín)法院应予支持。
第(dì)十条作(zuò)为(wéi)被执(zhí)行人的公民死亡或被宣告死(sǐ)亡(wáng),申请(qǐng)执行人申请变(biàn)更、追加(jiā)该公民(mín)的遗嘱执行人、继承人、受遗(yí)赠人或其(qí)他因该公民死亡(wáng)或被宣(xuān)告死亡取(qǔ)得遗产(chǎn)的主体为被执行人,在遗产(chǎn)范围内承担(dān)责(zé)任的(de),人(rén)民(mín)法(fǎ)院应予支持。继承人放弃继承或受(shòu)遗赠人放弃受遗赠,又(yòu)无遗嘱执行人的(de),人(rén)民法院可以(yǐ)直接(jiē)执行(háng)遗产。
作(zuò)为被执行人的(de)公民被(bèi)宣(xuān)告失踪,申请执行人申(shēn)请变更该公民的财产代管(guǎn)人(rén)为被执行人,在代管的财产范围内承(chéng)担(dān)责任的,人(rén)民(mín)法院应予(yǔ)支持(chí)。
第十一条作为被执行人的法人或其他组织因合并(bìng)而终止(zhǐ),申请执行人申请变更合并后存续或新设的法人、其他组织(zhī)为被(bèi)执行人的,人民法院应予支(zhī)持。
第十二(èr)条作为被执行(háng)人(rén)的(de)法人或其他组织分立,申请执行(háng)人(rén)申请变更、追加分立后新设的法人或其他组织为被执行人,对生(shēng)效(xiào)法律文书确定的债务承担连带责(zé)任的,人(rén)民(mín)法院应予支持。但被执行人在分立前与申请执行人就债务清偿(cháng)达成的书(shū)面协议另有约定的(de)除外(wài)。
第十三条作为被执(zhí)行人的个人独资企业,不能(néng)清偿生效(xiào)法律(lǜ)文书确(què)定的(de)债务(wù),申请执行人申请变更(gèng)、追(zhuī)加(jiā)其投资人为(wéi)被执行人的,人民法院应予支持。个人独资企业投资人作为被执(zhí)行人的,人民法院可以直接执行该个人独资企业(yè)的(de)财产。
个体工(gōng)商户(hù)的字号为被(bèi)执行人(rén)的,人民法院可(kě)以直接执行该字(zì)号经营者的财产。
第十四条作为被执行人的合伙(huǒ)企业,不能清偿生效法(fǎ)律(lǜ)文(wén)书确(què)定(dìng)的债务,申请(qǐng)执行人申请变更、追(zhuī)加(jiā)普通合伙人为被(bèi)执(zhí)行人的,人(rén)民法院(yuàn)应予支持。
作为被执行人的(de)有限合伙企业(yè),财产不足以清偿生(shēng)效法律文书(shū)确(què)定的债务,申请执行人申请变更、追加未(wèi)按(àn)期足(zú)额缴纳(nà)出资(zī)的有限合(hé)伙人为被执行人,在(zài)未足额缴纳出资的范围内(nèi)承担责任的,人民法(fǎ)院应予支持。
第(dì)十五条作为被执(zhí)行人的(de)法人(rén)分支(zhī)机构,不能(néng)清偿(cháng)生效法律文书确定的债务,申请执(zhí)行人申请变更、追(zhuī)加该法(fǎ)人为被执行人的,人民法院应予支持。法人直接管理的责任财产仍不(bú)能清偿债务的,人民(mín)法院可以直接执行该法人其他分(fèn)支(zhī)机构的财产。
作为被执(zhí)行人的法人(rén),直接(jiē)管理(lǐ)的责任财产不能清偿生效法律文书确定债务的,人民(mín)法院(yuàn)可以直接(jiē)执行该法(fǎ)人分支机构的(de)财产。
第十六条个(gè)人独资企(qǐ)业、合伙企(qǐ)业、法人分支机(jī)构以外的其他组(zǔ)织作为被执行人(rén),不(bú)能清(qīng)偿生效(xiào)法(fǎ)律文书确(què)定的债(zhài)务,申请执行人申请变更、追加依(yī)法对该其他组织的债(zhài)务(wù)承担(dān)责(zé)任的主体为被执行人的,人民(mín)法院应予支持。
第十七条作为被执行人的企(qǐ)业法人,财产不(bú)足(zú)以清偿生(shēng)效法律文书确定的(de)债务,申(shēn)请执行(háng)人申(shēn)请变更、追(zhuī)加未(wèi)缴(jiǎo)纳或未(wèi)足额缴纳出(chū)资的股东(dōng)、出资人或(huò)依公司法规定对(duì)该出资(zī)承(chéng)担连带责任的发起(qǐ)人为被执行人,在尚未缴纳出资(zī)的范围内依法(fǎ)承担责任的(de),人民法(fǎ)院应予支持。
第十八条作为被执(zhí)行人的企业法人,财产不足(zú)以清(qīng)偿生效法律(lǜ)文书确定的(de)债务,申请(qǐng)执行人申请变(biàn)更(gèng)、追(zhuī)加抽逃出资的股东(dōng)、出资人(rén)为被执行人,在抽逃(táo)出资的范围内(nèi)承担责任(rèn)的(de),人民法院应予支持。
第十九(jiǔ)条作为被(bèi)执行人的公司(sī),财产不足以清偿生效法律文书确定的债务(wù),其股东(dōng)未依法履行出资(zī)义务即转(zhuǎn)让股权,申请执行人申(shēn)请变更、追加该原股东或依(yī)公(gōng)司法规定对该出资承担连带责(zé)任的发起人为(wéi)被执(zhí)行(háng)人,在(zài)未依法(fǎ)出资的范(fàn)围内承担责任的,人民法院应予支持(chí)。
第二十条作为被(bèi)执行人(rén)的一人(rén)有限责任公司(sī),财产不足以清偿(cháng)生(shēng)效法律(lǜ)文书确定的债务,股东不能(néng)证明(míng)公司财产(chǎn)独立于自(zì)己的财(cái)产,申(shēn)请执(zhí)行人申请(qǐng)变更、追加该股东(dōng)为被执行人,对公司债务(wù)承担连带责任的(de),人民法院应予支持。
第二十一条作(zuò)为被执(zhí)行(háng)人的公司,未经清算即办理(lǐ)注销登记,导致公司无法进行(háng)清算,申请执(zhí)行人申请变(biàn)更、追(zhuī)加有限责任公司的股东、股份有限公司(sī)的董(dǒng)事和控股股东为(wéi)被执(zhí)行(háng)人(rén),对公司债务承(chéng)担连带清(qīng)偿责任的,人民法(fǎ)院应予支持。
第二十二条作为被执行(háng)人的法(fǎ)人(rén)或其他(tā)组织,被注销(xiāo)或出(chū)现被吊(diào)销营业执照、被撤销、被责令关闭、歇业等(děng)解散事由后,其股东、出资人或(huò)主管部(bù)门无偿(cháng)接受其财(cái)产,致使该被执行人无遗留财产(chǎn)或遗留财产不足以(yǐ)清偿债务,申请执行人申请变更、追加该股东、出资人或主(zhǔ)管(guǎn)部(bù)门(mén)为被执行人,在接(jiē)受的(de)财产范围内承担责任的,人民法院(yuàn)应予(yǔ)支持(chí)。
第二十三条作为被执(zhí)行人的(de)法(fǎ)人或其他组织(zhī),未经依法清算(suàn)即办理(lǐ)注销登记,在登记机关办理(lǐ)注销登记时(shí),第三人书面(miàn)承诺对被执行人的债务(wù)承担(dān)清(qīng)偿责任,申请(qǐng)执行人申(shēn)请(qǐng)变更、追加(jiā)该(gāi)第三人为(wéi)被执行人,在(zài)承诺范围内(nèi)承担清偿责(zé)任的,人民法院(yuàn)应予支(zhī)持。
第二十(shí)四条执行(háng)过程(chéng)中,第三人向执行法院(yuàn)书面承诺自愿代被执行人履行生效法律文书(shū)确定的债务,申请(qǐng)执(zhí)行(háng)人申请(qǐng)变更、追加该第三人为被执行(háng)人(rén),在承(chéng)诺范围内(nèi)承担责任(rèn)的,人民法院应予(yǔ)支(zhī)持。
第(dì)二十五(wǔ)条作为(wéi)被执行(háng)人的法人或其他组(zǔ)织,财(cái)产依(yī)行政命令(lìng)被无偿调拨、划转(zhuǎn)给第三人,致使该被执行(háng)人财产(chǎn)不足以清偿(cháng)生效法律文(wén)书确定的债务,申请(qǐng)执行人申请(qǐng)变更、追加该第三人为被执(zhí)行人(rén),在接(jiē)受的财产范围内承担责任的,人民法院(yuàn)应予支(zhī)持(chí)。
第二十六(liù)条被申请人(rén)在应承担(dān)责任范围内已承担相应责任的(de),人(rén)民法院不得(dé)责令其重复承担责任。
第二十(shí)七(qī)条执行(háng)当事人的姓(xìng)名或(huò)名称发生变更的(de),人(rén)民法院可(kě)以直接将(jiāng)姓(xìng)名或(huò)名称变更后(hòu)的主(zhǔ)体(tǐ)作为执行(háng)当事人(rén),并在法(fǎ)律文书(shū)中注明(míng)变更前的姓(xìng)名或名(míng)称。
第二十(shí)八条申(shēn)请(qǐng)人(rén)申请变更、追加执行当事人,应当向执行法院提交书面申请(qǐng)及(jí)相(xiàng)关(guān)证据材(cái)料(liào)。
除事实清楚、权利义务(wù)关系明确、争(zhēng)议不大的案件外,执行法院应当组成合议庭审查并公开(kāi)听证。经(jīng)审(shěn)查,理由成(chéng)立的(de),裁(cái)定变更、追加;理(lǐ)由(yóu)不成立的,裁定驳(bó)回(huí)。
执行法院应当自收到书面申请之日起六十日内作出裁定(dìng)。有(yǒu)特殊(shū)情况(kuàng)需要延长的,由本院院长批准。
第二十九(jiǔ)条(tiáo)执行法院审(shěn)查变更、追加(jiā)被(bèi)执行人申请期间,申请人申(shēn)请对被(bèi)申请人的财产采取查封、扣(kòu)押、冻(dòng)结措施的,执行(háng)法院应当参照(zhào)民事诉讼法第一百(bǎi)条(tiáo)的规定办理。
申(shēn)请(qǐng)执行人在(zài)申请(qǐng)变更、追加第三(sān)人前,向执行法院申请查封、扣押、冻结(jié)该第三人财产的,执(zhí)行法院应当参照民事诉讼法(fǎ)第(dì)一百零一条的规定办理。
第三十条被申(shēn)请人(rén)、申请人或(huò)其他执行(háng)当事人(rén)对执行法院作(zuò)出的变更、追加裁(cái)定或(huò)驳回申请裁定(dìng)不(bú)服的,可以自裁定书送达之日起(qǐ)十日内向上一(yī)级人民法院申请(qǐng)复议,但依据本(běn)规定第三十二(èr)条的规(guī)定应当提起诉讼的除外。
第三(sān)十一条(tiáo)上一(yī)级人民法院(yuàn)对复议申请应当(dāng)组成合议庭审查,并自收到申请(qǐng)之日起六十(shí)日内作出复议裁定。有(yǒu)特殊情况需要延长的,由本(běn)院(yuàn)院长批准。
被裁定变更、追加(jiā)的被申请人申请复议的,复议(yì)期间(jiān),人(rén)民法院不得对(duì)其争议范围内的财产进行(háng)处分。申请人请求人民(mín)法院继续(xù)执行并提供相应(yīng)担保的,人(rén)民法(fǎ)院可以准许。
第三十二条被申(shēn)请人或申请人(rén)对(duì)执行法院依据本规定第十四条(tiáo)第二款、第十七条至(zhì)第二十(shí)一条规(guī)定作出的变更、追加裁定或驳回申请裁定不(bú)服的(de),可以(yǐ)自(zì)裁定书送达之日起(qǐ)十五日(rì)内,向执行法院提起执行异议(yì)之诉。
被(bèi)申请人提起执行(háng)异(yì)议之诉的,以申(shēn)请人(rén)为被告。申请人提起执行异议之诉(sù)的,以被申请人为(wéi)被(bèi)告(gào)。
第三十三条(tiáo)被(bèi)申请人提起的执行异(yì)议(yì)之诉,人民法院经审理,按照下列情形(xíng)分别处理:
(一)理由成立的,判决不得变更、追加被申请(qǐng)人为(wéi)被执行(háng)人或者判决(jué)变(biàn)更责任范围(wéi);
(二)理由不成立的,判决驳回诉讼请求。
诉讼期间,人民(mín)法院不得对被申请人争(zhēng)议范(fàn)围内的财产进行处分(fèn)。申请人请求人(rén)民法院(yuàn)继续(xù)执(zhí)行并(bìng)提供相应(yīng)担保(bǎo)的,人(rén)民法院可以准许。
第三(sān)十四条申(shēn)请人提起的执行异(yì)议之诉(sù),人民(mín)法院经审理,按照下列(liè)情形分别处理:
(一)理由成(chéng)立(lì)的,判决变(biàn)更、追加被申请人为被(bèi)执(zhí)行人并承(chéng)担相应责任或者判决变(biàn)更责任范围;
(二(èr))理由不成(chéng)立的,判决驳回(huí)诉讼请求。
第(dì)三十五条本规定自
本规定施(shī)行后,本院以前公布(bù)的司法(fǎ)解(jiě)释与本规(guī)定不一致的,以本规定为准。