法释〔2016〕24号（hào）
为正（zhèng）确审理（lǐ）独立保函纠纷案件，切实维护当事人的合法权益，服务（wù）和保障“一带一路”建（jiàn）设，促进对外开放，根据《中华人民共和国民法通则（zé）》《中华人（rén）民共和国（guó）合同法（fǎ）》《中华人民共和国担保（bǎo）法》《中华人民共和（hé）国涉外民事（shì）关（guān）系法（fǎ）律适用法》《中华（huá）人（rén）民共和国民事（shì）诉讼（sòng）法（fǎ）》等法律，结合审判实际，制定本规定：
第一（yī）条 本规定所称的独立保函，是指银行或非银行（háng）金融机构作为开立人，以书面形式向受益（yì）人出（chū）具（jù）的，同意在受益（yì）人请求付款并提（tí）交符（fú）合保函要求（qiú）的单据时，向其（qí）支（zhī）付特定款项或在保函（hán）最（zuì）高金额内付款的承诺。
前款所（suǒ）称的单据，是（shì）指独立保函载明的（de）受益人应提交的付款请（qǐng）求书（shū）、违约声明、第（dì）三（sān）方签发（fā）的文件、法院（yuàn）判决、仲裁裁决、汇票、发票等表明发生付款到期事件的书面文件。
独立保函可以依保函申（shēn）请人的（de）申请而（ér）开立，也可以依另一金融机构的指示而开立。开（kāi）立人依（yī）指（zhǐ）示开立独立保（bǎo）函的，可以要（yào）求指示人向其开立用以（yǐ）保障追偿权的独立保函。
第二条 本（běn）规定所称的独立保函纠纷，是指在（zài）独立保函的开立（lì）、撤销、修改（gǎi）、转让、付款、追偿等环节产生的（de）纠纷。
第三（sān）条 保函具有下（xià）列（liè）情形之一，当事人主张保函性质（zhì）为独立保函的，人民法院应予支持（chí），但保函未（wèi）载明（míng）据以付款的单（dān）据和最高金额的（de）除外：
（一）保函（hán）载明见（jiàn）索即付；
（二）保函载明适用国（guó）际（jì）商会《见索即付保函统一规则》等独（dú）立保函交易示范规则；
（三）根据保函（hán）文本内容，开立人的（de）付款义务独立于基础交易关（guān）系及保函申（shēn）请法律关系（xì），其仅承担相符交单的付（fù）款责任。
当事（shì）人以独（dú）立保函记载了（le）对应的基础交易（yì）为（wéi）由（yóu），主张该保（bǎo）函性（xìng）质为一（yī）般保（bǎo）证（zhèng）或连带保证（zhèng）的，人民（mín）法院不（bú）予支持。
当事人主张（zhāng）独立保函适用担保法关于一般保证（zhèng）或连带保证规定的（de），人民法（fǎ）院不予支持。
第四条 独立保函的开立时间为开立（lì）人发出独立（lì）保函的（de）时间。
独立保函一（yī）经开立即（jí）生效，但独立保函载明生效日期或事件的除外。
独立保函未载明可（kě）撤销（xiāo），当事人主（zhǔ）张独（dú）立保函开立后不（bú）可撤销的，人民法院应予支（zhī）持（chí）。
第五条 独立保函（hán）载明适用《见（jiàn）索（suǒ）即付保（bǎo）函统一规则》等独立保函交易示范规则，或开立人和（hé）受益人在一审法庭辩论终结前一致援引的（de），人民法院应当（dāng）认定交（jiāo）易示范规则（zé）的内容构成（chéng）独立保函条款的组成部分（fèn）。
不具有前款情（qíng）形（xíng），当（dāng）事人主（zhǔ）张独立保（bǎo）函适用相关（guān）交易示范规则的（de），人（rén）民法院不予支持。
第六条 受益人提交的（de）单据与独立保函（hán）条款（kuǎn）之间、单据与单据之间表面相符，受益人请求开（kāi）立人依据独立保（bǎo）函承担付款责任的，人（rén）民法院应予支（zhī）持。
开立人以基础（chǔ）交易关系或独立保函申请（qǐng）关（guān）系对付款（kuǎn）义务提出抗辩的，人民法院（yuàn）不予支持，但有（yǒu）本（běn）规定（dìng）第十（shí）二条情（qíng）形的（de）除外。
第七条 人民法（fǎ）院在认（rèn）定是（shì）否构成表面相符时（shí），应当根据独立保函载（zǎi）明的（de）审单标准进行审查（chá）；独立保函未载明的，可以参照适用国际商会确（què）定的相关审单（dān）标准（zhǔn）。
单据与独立保函条款之间、单据与单（dān）据之间表面（miàn）上（shàng）不（bú）完全一致，但并不导致（zhì）相互之间产生（shēng）歧义的，人民法院应当认定构（gòu）成（chéng）表面相符。
第八条 开立人有独立审查单据的（de）权（quán）利与义务，有权（quán）自（zì）行决定单据与独立保函条款之（zhī）间、单据与单据（jù）之间是否表面（miàn）相符，并自行决定接受或拒（jù）绝接受不符点。
开立人已向受益（yì）人明确表示接受不符点，受益人请求开立人承担付款责任的，人民法院应（yīng）予支持。
开立人拒绝接受不符点，受益人以保函申请人已接受（shòu）不符点为由请求开（kāi）立（lì）人承担付款责任的，人（rén）民法院不（bú）予支（zhī）持。
第九条 开（kāi）立（lì）人（rén）依据独立保函付款（kuǎn）后向保函申请（qǐng）人追偿的，人民法（fǎ）院应予（yǔ）支持，但受益人提（tí）交的（de）单据（jù）存（cún）在（zài）不符点的除外（wài）。
第十条（tiáo） 独立保函（hán）未同（tóng）时载明可转让和据以确定（dìng）新受益人的单据，开立人主张受益人付款请（qǐng）求权的（de）转让（ràng）对其不（bú）发（fā）生效力的，人民法院应予支持。独立保函对受益人付款请求权的转让（ràng）有特（tè）别约定（dìng）的，从其约定。
第十一条 独立保函具（jù）有下列情（qíng）形之一（yī），当事人主张独立保函权利（lì）义务终止（zhǐ）的（de），人民法院应（yīng）予支（zhī）持：
（一）独立保函载明的到（dào）期日或到期（qī）事件（jiàn）届（jiè）至（zhì），受益人（rén）未提交符合独立保函要（yào）求的（de）单据；
（二（èr））独立保函（hán）项下的应（yīng）付（fù）款项（xiàng）已经全部支付；
（三）独立保函（hán）的金（jīn）额已减额至（zhì）零；
（四）开立人收（shōu）到受益人（rén）出具的免除独立保函项下付款义务的文件；
（五）法律规定或（huò）者当事（shì）人约定终止的其他（tā）情形（xíng）。
独立保函（hán）具有前款权利义务终止的情形，受益人以（yǐ）其持有独立保（bǎo）函文本为由（yóu）主张享（xiǎng）有付（fù）款（kuǎn）请求权的，人民（mín）法（fǎ）院不予支持。
第十二条（tiáo） 具有下（xià）列情形之一（yī）的，人民法院应当认定构成独立保函欺诈（zhà）：
（一）受益人（rén）与保函（hán）申（shēn）请人或其他人串通，虚（xū）构基础（chǔ）交易的；
（二）受益人提交的第三方单据（jù）系伪造或内（nèi）容虚假（jiǎ）的；
（三）法院判决或仲裁裁决（jué）认定基础（chǔ）交易（yì）债务人没有付款或赔偿责任（rèn）的（de）；
（四）受益人确认基础交（jiāo）易债务已（yǐ）得到（dào）完全履（lǚ）行或者确认独立保函载明的付款到期事件（jiàn）并未发（fā）生的（de）；
（五）受益（yì）人明知其（qí）没有付款请求权仍滥用该权利的其他情形。
第十（shí）三（sān）条 独立保函的申请人（rén）、开立（lì）人或指示人发现有本规定第十二（èr）条（tiáo）情形的，可以在提起（qǐ）诉讼或申请（qǐng）仲裁前，向开立人住所地或（huò）其他对独立保（bǎo）函欺诈纠纷案件具有管辖权的人民（mín）法院申请中止支付独立（lì）保（bǎo）函项下的款项，也可以在诉讼或仲（zhòng）裁过程（chéng）中提出（chū）申请。
第十四条（tiáo） 人民（mín）法院裁定中止（zhǐ）支付（fù）独立保函项下的款项，必须同时（shí）具备下列条件（jiàn）：
（一）止付申请人（rén）提交的证据材（cái）料证明本规定第十二条情（qíng）形的存在具有高度可能（néng）性；
（二）情况（kuàng）紧急，不立即采取（qǔ）止（zhǐ）付措施，将给止付（fù）申请人的合法权益造成难以弥（mí）补的损害；
（三）止付申（shēn）请人提供（gòng）了足以弥补被申请人因止付可能遭受损失的担保。
止付申（shēn）请人以受益人在基础交易中违约（yuē）为由请求（qiú）止付的（de），人民法院不予（yǔ）支持。
开立人在依指示开立的独立保函项下已经善意付款的，对保障（zhàng）该开立人（rén）追偿（cháng）权的独（dú）立保函（hán），人（rén）民法院不得裁定止付。
第十五（wǔ）条 因（yīn）止（zhǐ）付（fù）申请（qǐng）错（cuò）误造成损失，当事人请求止（zhǐ）付申请人（rén）赔偿的，人民法院应（yīng）予支持（chí）。
第十六条 人民（mín）法院受理止付申请后，应（yīng）当在四十八小（xiǎo）时内作出书面（miàn）裁定。裁定（dìng）应当（dāng）列明申（shēn）请人、被申请（qǐng）人和第三人，并包（bāo）括（kuò）初步查明（míng）的事实和是（shì）否准许（xǔ）止付申请的理由（yóu）。
裁定中（zhōng）止支付的，应当立即执行。
止付申（shēn）请（qǐng）人在止付裁（cái）定作（zuò）出后三十日内未（wèi）依（yī）法提起独立（lì）保函欺（qī）诈纠纷诉（sù）讼（sòng）或申请（qǐng）仲（zhòng）裁的，人民法（fǎ）院应当解除止付裁定。
第（dì）十七条 当事人对人民法院就止付（fù）申请（qǐng）作出的裁定有异议的，可以在裁定书（shū）送达（dá）之日起十（shí）日内（nèi）向作（zuò）出裁定的人民法（fǎ）院申请复议。复议期间不停止（zhǐ）裁（cái）定的执行。
人民法院应当在（zài）收到复议申（shēn）请后（hòu）十日内审（shěn）查，并询问（wèn）当事人。
第十八条 人民法院审理（lǐ）独立保函欺诈纠纷案件或处理（lǐ）止付申请，可以就当事（shì）人主张的（de）本规定第十二（èr）条的具体情形（xíng），审查认（rèn）定基础交易的相关事实。
第十九条 保函申请（qǐng）人（rén）在独立保函欺诈（zhà）诉讼中（zhōng）仅起（qǐ）诉受益人的，独立保（bǎo）函的开立人、指示人可以作为第三人申请参加，或（huò）由人民法（fǎ）院通知其参加。
第二十条 人（rén）民法院（yuàn）经审理（lǐ）独（dú）立保函欺诈纠纷案件，能够排除合理怀（huái）疑地认（rèn）定构成独立保函（hán）欺诈（zhà），并且不存在本规定第十四条第三（sān）款情形的，应（yīng）当判（pàn）决开立人终止支付独（dú）立保函（hán）项下被请（qǐng）求的款项。
第二十一条（tiáo） 受益人和开立人之间因独立保函（hán）而产（chǎn）生的纠纷案件，由开立（lì）人住（zhù）所地或被告住（zhù）所地人民法院管辖，独立保函载明由其他法院（yuàn）管辖或提（tí）交仲裁的除外（wài）。当事人主张根据（jù）基础交易（yì）合同争议解决条款（kuǎn）确（què）定（dìng）管（guǎn）辖法院或提交仲裁的，人民（mín）法（fǎ）院不予支（zhī）持。
独（dú）立保（bǎo）函欺诈纠纷（fēn）案件由被（bèi）请求止付的独立保（bǎo）函（hán）的开立人住所地（dì）或被（bèi）告住（zhù）所地人民法院（yuàn）管辖，当事人书面协议由（yóu）其他法（fǎ）院管辖或提交仲裁的除（chú）外。当事（shì）人主张根据（jù）基础交（jiāo）易合同或独立保函的争议解决条款确定管辖法院或提交仲裁的，人民法院不（bú）予支持。
第二十二条 涉（shè）外独立保（bǎo）函未载明适用法律，开立（lì）人和受益人在一审法（fǎ）庭辩论终结前亦未就（jiù）适用法律（lǜ）达成一致（zhì）的，开立人和（hé）受益人之间因（yīn）涉外独立保函（hán）而产（chǎn）生的（de）纠纷适用开立人经常居所地法（fǎ）律；独立保函由（yóu）金融机构依法登（dēng）记设（shè）立的分支（zhī）机构开立的，适用分支机（jī）构登记地法律。
涉外独立保函欺诈纠（jiū）纷（fēn），当事人就适用法律不能（néng）达（dá）成一致（zhì）的，适用被请求（qiú）止付的独立保函的（de）开（kāi）立人经常居所地法律；独立保函由金融机构依法登记设立的分支机构开立的，适用分支机构登记地法（fǎ）律；当事人有共同经常居所地的，适（shì）用共同经常居所（suǒ）地法律（lǜ）。
涉外独立保（bǎo）函止付保全程序，适用中（zhōng）华人民共（gòng）和国（guó）法律。
第二十三条 当事人约（yuē）定在国内交易中适用独（dú）立保函，一方当（dāng）事人以独立保函不具有涉外因素（sù）为由，主（zhǔ）张（zhāng）保函独立性的约（yuē）定无（wú）效的，人（rén）民（mín）法院不（bú）予支持（chí）。
第二十四条 对（duì）于按照特户管理并移交开（kāi）立人占有的（de）独（dú）立保函（hán）开（kāi）立（lì）保证金（jīn），人（rén）民法院可以采取冻结措施，但（dàn）不（bú）得扣划。保证金账户内的款（kuǎn）项丧失开立保证金（jīn）的功能（néng）时（shí），人民法院可以依（yī）法采取扣划（huá）措施。
开立人已履行对外支（zhī）付义务的，根据（jù）该开立人的（de）申请，人（rén）民法院应当（dāng）解除对开立保证金（jīn）相应部分的冻结（jié）措（cuò）施。
第二十五（wǔ）条 本规定（dìng）施行后尚未终审的案件（jiàn），适用本规定；本（běn）规定施行前已经终审的案件，当事人申请再审或（huò）者（zhě）人民法院（yuàn）按照审判监（jiān）督（dū）程序再审的，不（bú）适（shì）用本规（guī）定。
第二十六条 本规定自
