《最高（gāo）人民法（fǎ）院关于（yú）审理国家赔偿案件确定精神损害赔偿责任（rèn）适用法律若干（gàn）问题（tí）的解释》已于2021年2月7日由最（zuì）高人民法院审判委员（yuán）会第1831次会议通（tōng）过（guò），现予公布，自2021年4月1日起（qǐ）施行。

　　最高人民法院（yuàn）

　　2021年（nián）3月24日

法释〔2021〕3号

最高人民法院关于审理（lǐ）国家赔（péi）偿案件确定精神损害赔偿责任适用法律若干（gàn）问题（tí）的解（jiě）释

　　为（wéi）正确（què）适用《中华人民共和国国家赔偿法》有关规定，合理确定精神损（sǔn）害赔偿责任，结合国家赔（péi）偿审判实际，制定本解释。

　　第一条 公民以人身（shēn）权受到侵犯（fàn）为由提出国家赔偿申（shēn）请，依照国（guó）家赔偿法第（dì）三十五条的规定请求精神（shén）损害赔偿的（de），适用本解释。

　　法人或者非法人组（zǔ）织请求精神（shén）损（sǔn）害（hài）赔偿的，人（rén）民（mín）法院不予受（shòu）理。

　　第二条 公民以人身权受到（dào）侵犯为由（yóu）提出（chū）国（guó）家赔偿申请，未请求精神损害赔偿，或（huò）者未同时（shí）请（qǐng）求消（xiāo）除影响、恢复名誉、赔（péi）礼道歉以及精神损害抚（fǔ）慰金的，人民法（fǎ）院应当向其释明。经释明后不变更请求，案件审结后又基于同一（yī）侵权事实另行提出申（shēn）请的，人民（mín）法院（yuàn）不予（yǔ）受理。

　　第三条 赔（péi）偿义务机关有国家赔偿法第三条、第十七条规定情形之一（yī），依法应当承担国家赔偿责任的，可以（yǐ）同（tóng）时认定该侵权行为致（zhì）人精神损（sǔn）害。但（dàn）是（shì）赔偿义务机关有证据（jù）证明该公民不存在精神损害，或（huò）者认定精神损（sǔn）害违背公（gōng）序良俗的除外。

　　第四条 侵权行为致人（rén）精神损害，应当（dāng）为受害人消除影响、恢复名誉（yù）或者（zhě）赔（péi）礼（lǐ）道歉；侵权行（háng）为（wéi）致人（rén）精神（shén）损害并造成严重后果，应当在支付精（jīng）神（shén）损害抚慰金的同（tóng）时，视案件具体情（qíng）形，为受害人（rén）消除影（yǐng）响、恢（huī）复名誉或者赔礼道歉。

　　消（xiāo）除影响、恢复名誉与赔礼道歉，可以单独适用，也可以合并适用，并应（yīng）当（dāng）与侵权行为的（de）具体（tǐ）方式（shì）和造成的影（yǐng）响范围相当（dāng）。

　　第五条 人民法院（yuàn）可以根据案（àn）件具体情况，组织（zhī）赔偿请求人与赔偿义务机关就（jiù）消除影响、恢复名（míng）誉或者（zhě）赔（péi）礼道歉的具（jù）体方式（shì）进行协（xié）商。

　　协商不成作出决定（dìng）的，应当（dāng）采用下列方式（shì）：

　　（一）在（zài）受害人住所（suǒ）地或者所在单位发布相关信息；

　　（二）在（zài）侵权行为直接影响范围内的媒体上予以报（bào）道；

　　（三）赔偿义务（wù）机关（guān）有关负（fù）责人向赔偿请求人赔礼道（dào）歉。

　　第（dì）六条 决定（dìng）为受害人（rén）消除影响（xiǎng）、恢（huī）复名誉或（huò）者赔礼道歉的，应当载入决定主文。

　　赔偿义务机（jī）关在决定作出（chū）前已为受害人消除影响（xiǎng）、恢复名誉或者赔（péi）礼道歉，或者原（yuán）侵权案件的纠正被（bèi）媒体广泛报道（dào），客观上已经起到消除影响、恢复名誉作用，且符合本解释规定的（de），可（kě）以在决定书中予以说明。

　　第（dì）七条 有下（xià）列（liè）情形之一的，可（kě）以（yǐ）认定为国（guó）家（jiā）赔偿法第三十（shí）五条规定的“造成严重后果”：

　　（一）无罪（zuì）或者终止追究（jiū）刑事责任的人（rén）被羁押六个月以上；

　　（二）受（shòu）害人经鉴定为轻伤以上或者残疾；

　　（三）受害人经诊断、鉴定为精神障碍或者精（jīng）神（shén）残疾，且与侵权行为（wéi）存在关联；

　　（四）受害人（rén）名誉、荣誉、家（jiā）庭、职业、教育等（děng）方面（miàn）遭（zāo）受严重损害，且与侵权行为（wéi）存在关联。

　　受（shòu）害人无罪（zuì）被羁押十年以上；受害人（rén）死亡；受害人经（jīng）鉴定为重（chóng）伤或者残疾一至四级，且生活不能自理；受害人（rén）经诊（zhěn）断、鉴（jiàn）定为严（yán）重精神障碍或者精神残疾（jí）一至二（èr）级（jí），生活不能自理，且与侵权行（háng）为存在关联的，可以认（rèn）定为后果特别严重。

　　第八条 致人精神损害，造（zào）成（chéng）严重后果的，精神损害抚慰金一般（bān）应当在国家赔偿（cháng）法第三十三（sān）条、第三十四条（tiáo）规定（dìng）的人身自（zì）由赔偿金（jīn）、生命健康（kāng）赔（péi）偿金总（zǒng）额的百分之五十以下（xià）（包括本数（shù））酌（zhuó）定；后果（guǒ）特别严重，或者虽然（rán）不（bú）具有本解释（shì）第七条第（dì）二款规定情形，但是确有证据证明前述标准（zhǔn）不足以抚慰的（de），可（kě）以在百分之五（wǔ）十（shí）以上酌定。

　　第九（jiǔ）条（tiáo） 精神损害抚慰金的具（jù）体数额（é），应（yīng）当在兼顾社会发（fā）展整体水平的同时，参（cān）考（kǎo）下列因（yīn）素合（hé）理确（què）定：

　　（一）精神受到损害（hài）以及造成严重后果的情况（kuàng）；

　　（二）侵权（quán）行为的目的、手段、方式（shì）等具体情节；

　　（三）侵权机（jī）关及其工（gōng）作（zuò）人员的违法、过错程度（dù）、原因力比例；

　　（四）原错判罪名、刑罚轻重（chóng）、羁押时间；

　　（五）受（shòu）害人的（de）职（zhí）业、影响（xiǎng）范围；

　　（六）纠错的事由（yóu）以及过程；

　　（七）其他（tā）应当考虑的因素。

　　第（dì）十条（tiáo） 精神损害（hài）抚慰（wèi）金（jīn）的数额一般（bān）不（bú）少于一（yī）千元；数额在一千（qiān）元以（yǐ）上的，以千为计数单位。

　　赔偿（cháng）请求人请求的精神损害抚慰金少于一（yī）千（qiān）元（yuán），且（qiě）其请求事由符（fú）合本解释规定的造（zào）成严重后果情形，经释明不予变更的，按照其（qí）请求数额支付。

　　第十一条 受（shòu）害人对损害（hài）事（shì）实和后果（guǒ）的（de）发生（shēng）或者扩（kuò）大（dà）有过错（cuò）的，可（kě）以根据其过错程度减少或者（zhě）不（bú）予支付精神（shén）损（sǔn）害抚慰金。

　　第十二（èr）条 决定中载明的支付（fù）精（jīng）神损害抚慰金及其他（tā）责（zé）任承（chéng）担方（fāng）式，赔偿义务机关应当（dāng）履行（háng）。

　　第十三条 人（rén）民法院（yuàn）审理国家赔（péi）偿法（fǎ）第三十八条所涉侵犯公（gōng）民人身权的国（guó）家赔偿案件，以及作为赔偿义务（wù）机关审查处理国家赔偿案件（jiàn），涉及精神损害赔偿（cháng）的（de），参照本解释规定（dìng）。

　　第（dì）十四条 本（běn）解释（shì）自2021年4月（yuè）1日起施行。本（běn）解释施行前的其他有关规定与本解释不（bú）一（yī）致（zhì）的，以本解释为准。