为正确审（shěn）理民间借贷纠纷（fēn）案件，根据《中华人（rén）民共（gòng）和国民法典》

《中（zhōng）华（huá）人民共和国民事（shì）诉讼法》《中华人民共和国刑事诉（sù）讼（sòng）法》等相关法（fǎ）律（lǜ）之规定 结合审判实（shí）践（jiàn），制定本规定（dìng）。

第（dì）一（yī）条    本规定所称的民（mín）间（jiān）借（jiè）贷（dài），是指自然人、法人和非法人组织之间进行资金融通（tōng）的行为。

经金融监管部门批准设立的从（cóng）事贷款业务的金融机构及其分支机构，因发放贷款（kuǎn）等相关金融业（yè）务引（yǐn）发的纠纷，不适（shì）用本规（guī）定（dìng）。

第二条   出借人向人民法院提起民间借贷（dài）诉讼时，应当（dāng）提供借据、收（shōu）据、欠条等（děng）债权凭证以及（jí）其他能够证明借贷法律关系（xì）存在的证据。

当事人持有的（de）借据、收据、欠条等（děng）债权凭证没（méi）有载明债（zhài）权（quán）人，持有债权（quán）凭证的当事人提起民间（jiān）借贷诉讼的，人民法院应予受理。被告对原告的债权人资格提（tí）出有事实（shí）依（yī）据的抗辩，人（rén）民法（fǎ）院经审查认为原告不具有债权（quán）人资格的，裁定驳回起诉。

第（dì）三条（tiáo）   借（jiè）贷双方就（jiù）合同履行（háng）地未约定（dìng）或者约定不明（míng）确（què），事后（hòu）未达成补充协议（yì），按照（zhào）合同相关条款或者交易（yì）习惯仍不能确定（dìng）的，以接受货币一方所（suǒ）在地为合同履行地。

第四条   保证人为借款人提供连带（dài）责任保（bǎo）证，出借人仅起诉借款人的，人（rén）民法院可（kě）以不（bú）追加保证人（rén）为共同被（bèi）告；出借人仅起诉保证人的（de），人民法院（yuàn）可以追加借款人为共同被告。

保证人为借（jiè）款（kuǎn）人提供一般保证，出（chū）借人仅起诉保证人的，人民法院应（yīng）当追加借（jiè）款人（rén）为共（gòng）同被告（gào）；出借人（rén）仅起诉（sù）借款人的，人民法院可以不追（zhuī）加（jiā）保证人为共（gòng）同（tóng）被告。

第五条   人民法院立（lì）案（àn）后，发现民间借贷行为本身涉嫌非法集资等犯罪的，应（yīng）当裁定驳回起诉，并（bìng）将涉嫌非（fēi）法集（jí）资等犯（fàn）罪的线索、材料（liào）移送公安或者检察机关（guān）。

公安或者（zhě）检察机（jī）关不予立案，或者立案（àn）侦查后撤销案件，或者检察机关作出不起（qǐ）诉（sù）决定，或者经人民法院（yuàn）生（shēng）效判决认（rèn）定不（bú）构（gòu）成非（fēi）法集（jí）资等（děng）犯罪，当事人又（yòu）以同一事实向人民法院提起诉讼的，人（rén）民法（fǎ）院应予（yǔ）受理。

第六（liù）条    人民法院立案后，发现（xiàn）与民间借（jiè）贷纠纷案件虽有关联但不是同一事实的涉（shè）嫌非法集资等犯（fàn）罪的线索、材料的，人民法院应当继续审（shěn）理民间（jiān）借贷纠纷案件，并（bìng）将涉嫌非法集资等犯罪的（de）线索、材料移送公安或者检察机（jī）关（guān）。　　

第七条    民间借贷纠（jiū）纷的（de）基（jī）本案件（jiàn）事实必须以（yǐ）刑事案件的审理结果为依据，而（ér）该（gāi）刑事案件尚未审结的，人民法院应当裁定中止诉讼（sòng）。　　

第八条    借款（kuǎn）人涉（shè）嫌犯罪或（huò）者生效（xiào）判决认定其有罪，出借人起诉请（qǐng）求担保人（rén）承担（dān）民事责任的（de），人民法院应予受理。

第九条   自（zì）然（rán）人之间的借款合（hé）同具有下列情形之一的，可以视为合同成（chéng）立：

　　（一（yī））以现金支付的，自借款人收到借款时；

　　（二）以（yǐ）银行转账、网上电子（zǐ）汇款等（děng）形式支付的，自资金到达借（jiè）款人账户时；

　　（三（sān））以票据（jù）交付的，自借款人（rén）依（yī）法（fǎ）取得票（piào）据权利时；

　　（四）出（chū）借人将特（tè）定资金账户（hù）支配权授权给借款（kuǎn）人（rén）的，自（zì）借款（kuǎn）人取得对（duì）该账户实际（jì）支配（pèi）权（quán）时；

　　（五）出借人以与（yǔ）借款（kuǎn）人（rén）约定的其（qí）他方式（shì）提供借款并实际履行完成时。

第十（shí）条     法（fǎ）人之间、非（fēi）法（fǎ）人组织之间（jiān）以及它们相互之（zhī）间为生（shēng）产（chǎn）、经营需要订立的民间借贷合（hé）同，除（chú）存在民法典第一（yī）百四十六条、第（dì）一百五（wǔ）十三条、第一百五（wǔ）十四（sì）条以及（jí）本（běn）规（guī）定第十三条规定的情形外，当（dāng）事人主张民间借贷合同有效的，人民法院（yuàn）应予支持。　　

第十一条    法人（rén）或者非法人（rén）组（zǔ）织在本单位内部通过（guò）借（jiè）款形式向职工筹集资（zī）金，用于本单位生（shēng）产（chǎn）、经营，且（qiě）不存在民法典第一（yī）百四十四条、第一百四十（shí）六条、第（dì）一（yī）百五十三条、第一（yī）百五十四条以及本规定第十三条规定（dìng）的情形，当事人主张民间借贷（dài）合同有（yǒu）效的，人民法院应予支持。　　

第十二条    借款人或者出借人的借贷行（háng）为涉嫌犯罪，或者（zhě）已经（jīng）生（shēng）效的裁（cái）判认（rèn）定构成犯罪，当事人提（tí）起民事诉讼的，民间借贷合（hé）同并（bìng）不当（dāng）然无效（xiào）。人民法院应当依据民法典第一百（bǎi）四十四（sì）条（tiáo）、第一百四十（shí）六条、第（dì）一百五（wǔ）十三（sān）条、第一百五十四条以及本（běn）规定第十（shí）三条之规定，认定（dìng）民间借贷合同的效（xiào）力。

担保人以借款人（rén）或者出借人的借贷（dài）行为涉嫌犯罪或者已（yǐ）经生效的（de）裁判认定构成（chéng）犯罪为由，主（zhǔ）张不承担民（mín）事责任的，人民法（fǎ）院（yuàn）应当（dāng）依据民（mín）间（jiān）借贷合（hé）同与担保合同（tóng）的效力、当事人的（de）过错程度，依法确定担保人的民（mín）事（shì）责任。

第十三条    具有（yǒu）下（xià）列（liè）情形之一的，人民（mín）法院应（yīng）当认定（dìng）民间借贷合同无（wú）效：

　（一）套取（qǔ）金（jīn）融机构贷款转贷的（de）；

　（二）以向其他营利法人借贷、向本单位职工集资，或者以向公众非（fēi）法吸收存款等方式（shì）取得（dé）的资金转贷的；

　（三）未依法取得放贷资格的出（chū）借人，以营利为目的向社（shè）会不特定对象提供（gòng）借款的；

　（四）出（chū）借人事先知道或者应当知道借款人借款用于违法犯罪（zuì）活（huó）动仍然提供借款（kuǎn）的；

　（五）违反（fǎn）法律、行政法规强（qiáng）制性规（guī）定的；

　（六（liù））违背公（gōng）序良俗的。

第十（shí）四条    原告以借据（jù）、收据、欠条等债权凭证为依据提起民间借贷诉讼，被告依据基础法律关（guān）系（xì）提出抗辩或者反诉，并提供证（zhèng）据（jù）证明债权纠纷（fēn）非（fēi）民（mín）间借贷行为引（yǐn）起的，人民（mín）法（fǎ）院应当依（yī）据（jù）查明（míng）的（de）案件事（shì）实，按照基（jī）础法律关系审理（lǐ）。

　　当事人通（tōng）过调解、和解或者清算达（dá）成（chéng）的债权债（zhài）务协议，不（bú）适用（yòng）前款（kuǎn）规定。

第十五（wǔ）条    原（yuán）告仅依据借据、收据、欠条等（děng）债权凭证（zhèng）提起民（mín）间（jiān）借贷诉讼，被告抗辩已经偿（cháng）还借款的，被告应当对其主张（zhāng）提供证据证明。被告提（tí）供相应证据证明其主张后，原告仍（réng）应就借贷关系的存续承担（dān）举（jǔ）证责（zé）任。

被告抗辩借贷行为（wéi）尚未实际发生并（bìng）能作出合理说明的，人民法（fǎ）院应当结合借贷金额、款项交（jiāo）付、当（dāng）事人的经济能力、当（dāng）地或者当事人（rén）之间的（de）交易（yì）方（fāng）式、交易（yì）习惯、当事（shì）人财产变（biàn）动情况以及证（zhèng）人证（zhèng）言等事实和因素，综合（hé）判（pàn）断查证（zhèng）借贷事实是否发生。

第十六条 原（yuán）告仅依据金融机构的转（zhuǎn）账（zhàng）凭证提起民间借贷诉讼，被告抗辩转账（zhàng）系偿还双方之前借（jiè）款或者其他债务的，被告应当对其（qí）主张提（tí）供证据证明（míng）。被告提供相应（yīng）证据证明其主张后，原告仍应就借贷关系的成立承担举证（zhèng）责任（rèn）。　　

第（dì）十七条 依据（jù）《最高人（rén）民法院（yuàn）关于适（shì）用〈中华人民共（gòng）和（hé）国民事诉讼法〉的解释》第一百七（qī）十四（sì）条第二（èr）款（kuǎn）之规定，负有（yǒu）举证责（zé）任的原告无正当理由拒不到庭，经（jīng）审查现有证据无法确认（rèn）借贷行为、借贷金（jīn）额、支付方式等案件主要事（shì）实的，人（rén）民法院对（duì）原（yuán）告主张的事（shì）实不予认定。　　

第十八条（tiáo） 人民法院审理民间借贷（dài）纠纷案件（jiàn）时（shí）发现有下列情（qíng）形之一的，应当严（yán）格（gé）审查借贷发生（shēng）的原（yuán）因、时间、地点、款项来（lái）源、交（jiāo）付（fù）方式、款项流向以及借贷（dài）双方（fāng）的关系、经济状况等事实（shí），综合（hé）判（pàn）断是否（fǒu）属于虚假民事诉讼：

　（一）出借人明（míng）显不具（jù）备出借能（néng）力；

　（二（èr））出借人起诉（sù）所依据的事（shì）实和理由明显（xiǎn）不符合（hé）常（cháng）理（lǐ）；

　（三）出借人不能提交债权（quán）凭证或者提（tí）交的（de）债权凭（píng）证（zhèng）存在伪造的可能；

　（四（sì））当事人双方在一定期限（xiàn）内多次参加民间借贷诉讼；

　（五）当事人无（wú）正当（dāng）理由拒（jù）不（bú）到庭参加（jiā）诉（sù）讼，委托代理（lǐ）人（rén）对借贷事实（shí）陈述（shù）不清或者陈述前后矛盾；

　（六）当事人双方对借贷事实的（de）发（fā）生（shēng）没有任何（hé）争议或者诉辩明显不符合常理；

　（七）借款（kuǎn）人的配偶或者（zhě）合伙人、案外人的（de）其他债权人提出有（yǒu）事实依（yī）据的（de）异议（yì）；

　（八）当事人在其他纠纷中存在低价转让财产（chǎn）的情形（xíng）；

　（九）当事人不正当放弃权利；

　（十）其他可（kě）能存（cún）在虚假（jiǎ）民间借（jiè）贷诉讼的（de）情形。

第十九条   经查明属于（yú）虚假民（mín）间借贷诉（sù）讼，原告申请撤诉的，人民（mín）法（fǎ）院不予准许（xǔ），并（bìng）应当依据民事诉讼法第一百一十二条之规定，判决驳回（huí）其请求（qiú）。

诉讼（sòng）参与人（rén）或者其他人恶意制造、参与虚（xū）假诉讼（sòng），人民（mín）法院应当依（yī）据民事诉（sù）讼（sòng）法第（dì）一百一十一条、第一百一（yī）十二条和第一百一十三（sān）条之规（guī）定，依法予以罚款、拘留；构成（chéng）犯罪（zuì）的，应当（dāng）移送（sòng）有管辖（xiá）权（quán）的司法机关追究（jiū）刑事责任

单位恶意制（zhì）造、参与虚假（jiǎ）诉讼的，人（rén）民法院应当（dāng）对该（gāi）单位进行罚款，并可以对其主（zhǔ）要负责人或者（zhě）直接（jiē）责任人员予以罚款、拘留；构（gòu）成犯罪（zuì）的，应当移送有管辖权的司法机关追究刑事责任。

第（dì）二十条    他人在（zài）借据、收据、欠条等债权凭证或者借款合同上签名（míng）或（huò）者盖章，但是未表明（míng）其保（bǎo）证人身份或者承担保（bǎo）证责任，或者通过其他事实不能推定其为保证人，出借（jiè）人（rén）请求其承担保证责任的，人民法院不予支持。　　

第二十一（yī）条    借贷双（shuāng）方通过网络（luò）贷款平台形成借贷关系，网络贷（dài）款平台的（de）提供者仅提供媒介服务，当事人请求（qiú）其承（chéng）担担保责任的，人民法院不予支持。

网络贷款（kuǎn）平台的提供（gòng）者通过网页、广告或者其他媒介明示或（huò）者有（yǒu）其他证据证明其为借贷提（tí）供担（dān）保（bǎo），出（chū）借人请求网（wǎng）络贷（dài）款平台的提供者承担担（dān）保责任（rèn）的，人民法院（yuàn）应予支持。

第二十（shí）二条     法人的法（fǎ）定代表人或（huò）者非法人组织的（de）负责人（rén）以单（dān）位名义与（yǔ）出借人签订民间（jiān）借贷合同（tóng），有（yǒu）证据证明所借款项系法定代表人或者负责人个人使（shǐ）用，出借人请求将法（fǎ）定代表人或者（zhě）负责人列为共同被（bèi）告或者第三人（rén）的，人民法院应（yīng）予准许。

法人的法定（dìng）代表人或（huò）者非法人组织的负（fù）责（zé）人以个（gè）人名义（yì）与出借（jiè）人订立民间借贷合同（tóng），所借款项用于单位生产经营，出借人请求单（dān）位与（yǔ）个人（rén）共同承担责任的，人民法院应予支持。

第二十三条  当（dāng）事人以订（dìng）立买卖合同作为民间借贷合同的担保，借款到期后借款人不（bú）能还款，出借人请求履行买卖合同的（de），人民（mín）法院应当（dāng）按照民间借（jiè）贷法律（lǜ）关系审理。当事人根（gēn）据法庭审理情况变更（gèng）诉讼请求（qiú）的（de），人民法院应当准许。

按（àn）照民间（jiān）借（jiè）贷法律关系审理作出的（de）判决生效后，借款人（rén）不履行生效判决确定的金（jīn）钱（qián）债（zhài）务，出借人可以申请（qǐng）拍卖买卖合同标的物（wù），以（yǐ）偿（cháng）还债务。就拍（pāi）卖所得的价（jià）款与应偿还借款本息之间（jiān）的差额，借款人或者出借（jiè）人有权主张（zhāng）返还或者补偿。

第二十四条   借贷（dài）双（shuāng）方没有约定利息，出借人主张支付利息的，人民法院不予支持。

自（zì）然（rán）人之间（jiān）借贷对利（lì）息约定不明（míng），出借人主张支（zhī）付利息（xī）的，人（rén）民法院不予支持。除自（zì）然人（rén）之间借（jiè）贷的外，借贷双方对借（jiè）贷利息约定不（bú）明，出（chū）借人主张利息的，人民法院应当结（jié）合民间借（jiè）贷合同的内容，并根据当地或者当事人的交易方式、交易习（xí）惯、市场（chǎng）报价利率等因素确（què）定利（lì）息。

第二十五条（tiáo）    出借人（rén）请求借款（kuǎn）人按照合同约定利率支付利息的，人（rén）民法院应予支持，但是双（shuāng）方约定的利率超过合同（tóng）成（chéng）立时一年期贷款市场（chǎng）报价利率四倍（bèi）的（de）除外。

前款所称“一年（nián）期贷款市场报价利（lì）率（lǜ）”，是指中（zhōng）国人民银行（háng）授（shòu）权全（quán）国银行间同业拆借中心自2019年8月20日起每月发布的一年期贷款市场（chǎng）报价利率。

第二十（shí）六条  借（jiè）据、收据、欠条等债权（quán）凭证载明的借款金额，一般认定为本金（jīn）。预先在本金中扣除利息的，人民法院应当将实（shí）际出借（jiè）的（de）金额认定（dìng）为本（běn）金。　　

第（dì）二（èr）十七条  借贷双方对（duì）前期借款本息结算（suàn）后将（jiāng）利息计入后期借款本金并重（chóng）新出具债权凭证，如果前期利率（lǜ）没有（yǒu）超过合同成立时（shí）一年期贷款（kuǎn）市（shì）场（chǎng）报价利率四倍，重新出具（jù）的（de）债权（quán）凭证载明（míng）的金额可认定为后期借款本金。超（chāo）过（guò）部分的利息，不应认定（dìng）为后期借款本金。

按前（qián）款计算，借（jiè）款人在借款（kuǎn）期（qī）间（jiān）届满后（hòu）应当支（zhī）付（fù）的本（běn）息之和（hé），超过以最初借款本金与以最初借款本金为基数、以合（hé）同成立（lì）时（shí）一年期贷款市场报（bào）价利率四倍计（jì）算的整（zhěng）个借（jiè）款期（qī）间的利息之和的，人民法院（yuàn）不予支持。

第二十（shí）八条   借贷双（shuāng）方对逾期利率有约定的，从其（qí）约定，但是以不超过（guò）合同成立时（shí）一（yī）年期贷款（kuǎn）市场报价利率（lǜ）四倍为限。

未（wèi）约定（dìng）逾期利率或者约定（dìng）不明的，人民法院（yuàn）可以区分不同情况处理：

（一）既未约定借期内利率（lǜ），也未（wèi）约（yuē）定逾（yú）期利率，出借人（rén）主张借款人自逾期还款之（zhī）日起参（cān）照（zhào）当时一年期贷款市场报价利率标（biāo）准计算的利（lì）息承担逾期还款违约责任的，人民法院应予支持；

（二（èr））约定了借期内利率（lǜ）但是未约定逾期利率，出借人主张借款人自逾期还款之日起（qǐ）按照借期内利率支付（fù）资金占用期间利息的，人民法院应予支持。

第二十九条  出借人与借款（kuǎn）人（rén）既约定（dìng）了（le）逾期利率，又约定（dìng）了违约金（jīn）或（huò）者其他费用（yòng），出借人可以（yǐ）选择主张逾期利息、违约金或（huò）者其他费用，也（yě）可以一并主（zhǔ）张，但是总计超（chāo）过（guò）合同成（chéng）立（lì）时一年期贷款市场报价（jià）利（lì）率（lǜ）四倍的部分，人（rén）民法院不予支持。

第三十条  借款人可以提前（qián）偿（cháng）还借（jiè）款（kuǎn），但是当事人另（lìng）有（yǒu）约（yuē）定（dìng）的除外。

借款人提前（qián）偿还借款并主张按照（zhào）实（shí）际借款期限计（jì）算利息的，人民法院应予支持。

第三十一条    本（běn）规定施行后，人民法院新受理的一审民间借贷纠纷案件（jiàn），适用（yòng）本（běn）规（guī）定。

2020年8月（yuè）20日之后新受（shòu）理的一（yī）审（shěn）民间借（jiè）贷案件（jiàn），借贷合同成（chéng）立于2020年8月20日之前，当事人请（qǐng）求适用（yòng）当时的司法（fǎ）解（jiě）释计（jì）算自合同（tóng）成立到2020年8月19日的利息部分的，人民法（fǎ）院应予支持；对（duì）于自2020年8月20日到（dào）借款返还之日的利（lì）息（xī）部（bù）分（fèn），适用起（qǐ）诉时本规定的利（lì）率保护标准计算。

本规定施（shī）行后，最（zuì）高（gāo）人民法院以前作出的相（xiàng）关司法解（jiě）释与本规（guī）定不（bú）一致（zhì）的，以本规定为准。